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在这次中央政治局会议上，他进一步分析：“如果美帝将北朝鲜压下去，则对和平不利，其气焰就会高涨起来。要争取胜利，一定要加上中国的因素，中国的因素加上去后，可能引起国际上的变化。我们不能不有此远大设想。”
读者从毛泽东、周恩来上述的发言可知，一旦朝鲜战局发生逆转，中国为了预防唇亡齿寒的军事态势出现，早在这时就议论到了派兵帮助朝鲜的事情。自然这次会议中心是：“我们不能不有所准备。”为此，毛泽东于会后给高岗发去《关于边防军务必在九月底以前完成一切作战准备》的电文。略谓：
（一）八月十五日送来你在边防军干部会议的报告收到了，这个报告是正确的。（二）萧劲光同志来告有关边防军的各项问题，这些问题都可以解决。（三）边防军完成训练及其他准备工作的时间可延长至九月底，请你加紧督促，务在九月三十日以前完成一切准备工作。
与此同时，毛泽东责成周恩来副主席主持召开军委会议，检查和讨论东北边防军准备工作的情况。参加会议的有朱德、林彪、聂荣臻、罗荣桓、萧劲光、萧华、杨立三等二十一人。周恩来在会上指出：“我们对于朝鲜，不仅看为兄弟国家问题，不仅看为与我东北相连接有利害关系的问题，而应看为是重要的国际斗争问题。”根据朝鲜战场的态势发展，速决大体上是不可能了，因此，“不能不设想第二种情况，即战争的长期化。”他要求与会的同志，“根据这种情况检查我们的准备工作。”同时，他还指出：“我们的装备对付国内敌人是够了，但对付美帝国主义是不够的。”他站在战略的高度提出要求：“一切都要准备，不要成为‘临急应战’，而要有充分准备，一出手就胜。”
毛泽东作为一代军事战略大家，他清醒地知道成胶着状态的朝鲜战局，只是美国采取大的军事行动如仁川登陆前的一种假象。这种战争态势的表象是不会持续太长时间的。当他想到美国军队一旦在仁川登陆的后果时，很自然地认为单单成立一个兵团的东北边防军是不能应对的。因此，他又与主持军委日常工作的副主席周恩来洽商，决定集中十二个军以便机动。为此，他给时任军委会副主席、西北军区司令员彭德怀发去电报：
德怀同志：
为了应付时局，现须集中十二个军以便机动（已经集中了四个军），但此事可于九月底再作决定，那时请你来京面商。
毛泽东
八月二十七日
周恩来根据毛泽东的这一指示精神，又召集有关会议，他要求东北边防军主要做好两项工作：一项是训练，一项是补充。接着，他于九月三日给毛泽东、刘少奇写信，报告了近日拟定的《关于加强边防军的计划》，他在这一《计划》中准备将东北边防军兵力逐渐增加到十一个军三十六个师，分为第一、二、三线部队，连同特种兵部队、后勤部队共约七十万兵力。该《计划》还对兵员补充、步兵师武器调整、弹药补充、炮兵增强、战车组织、空军、后方勤务等项事宜作出详细的部署。毛泽东当天阅后批示：“同意。”
毛泽东的确不愧为一代战略预测大家。如果他和周恩来不先于美国在仁川登陆之前就作出上述部署，朝鲜战局发生逆转后的态势真是不堪设想的！正因为毛泽东巧夺先机于美国，才为我志愿军从容入朝打下了必胜的物质、兵员等方面的基础。
毛泽东深谙“知己知彼、百战不殆”这句名言的真谛。所以他清楚一旦中国军队介入朝鲜战争，其战场上的对手主要是美帝国主义的军队。在毛泽东看来，美国军队主要有两大长处：一是美国的经济实力雄厚，再是武器装备优良。和敌军相较，我军相对而言在这两个方面却是短处。为预谋未来和美国作战，他又向陈云请教：“陈云同志，请实事求是地告诉我，现在国内经济情况到底怎么样？”
陈云如实介绍：全国的经济运转正朝着好的方面转化，通货膨胀也得到了相应的抑制。时下，苏联援建的一批大的项目就要陆续上马，再有两年，国民经济就会得到恢复。但是，作为政治家的陈云不能不发出这样的自问：主席为什么突然问这些事呢？
毛泽东边听边微微地点点头，陈云报告一结束，他蹙着眉头说道：“也就是说，经济战线上的淮海战役第一阶段结束了？”
“也可以这样说吧！”
“如果美帝国主义强迫我们在朝鲜再打一场大仗，你说我国的经济能支撑得住吗？”
这实在有点太出乎陈云所料了！他听后愕然一怔，没有当即表示态度。实际上这沉默不语就是一种态度：不赞成打。
对此，毛泽东当然清楚，但他依然按照自己的思路继续说道：“你必须明白我的意思，不是说我毛泽东要到朝鲜去打仗，而是说美国还有跑到台湾去的蒋介石，要把这场战争强加在我们的头上的话，我们必须有所准备。”
“我明白了主席的意思，那就是一旦我们被迫要打这场大仗，我们在经济战线上，能不能像淮海战役那样再组织第二阶段的战役，支持这场战役。”
“我就是这个意思。”
这的确给陈云出了一道不好解也不想解的难题。但是，他作为毛泽东的战友、分管全国经济的主帅，又不能不来解这道难题。他沉吟良顷，十分沉重地说道：“我的态度，一、最好不打这场仗，因为我国人民太需要一个和平环境，进行休养生息；二、如果敌人强加给我们打这场仗，我们咬紧牙关，勒紧裤腰带，也能支撑得住！”
“陈云同志，”毛泽东激动地站了起来，“有了你这番话，我毛泽东就放心了！”
正当毛泽东在积极筹划应变战略的时刻，周恩来以外交部长的身份给联合国秘书长赖伊写了一封公开信，强烈要求联合国辩论美国入侵我国台湾问题。很快，周恩来外长就收到了赖伊的回信，同意中华人民共和国的提议，需要中国派出一个代表团，出席联合国召开的有关辩论大会。
毛泽东非常重视这件事情，这是我国被美国为首的西方国家拒之常任理事国门外之后，第一次以合法的身份登上联合国讲坛。所以，他高兴地对周恩来说：“这是一件大好事嘛！代表团的团长人选定下来了吗？”
“还没有最后确定。我个人的意见，想选一位武将当团长。”
周恩来答说。
“可以嘛！你想选哪一位武将啊？”
“伍修权同志。”
“很好。”
“同时，我想派一位秀才给伍修权当顾问。”
“人选呢？”
“乔冠华。”
“也很好！乔冠华又名乔木，不仅英文好，而且还是有名的国际政治评论家。”毛泽东说罢转念一想，又说道，“代表团成立之后，最重要的是要写一篇有分量的发言稿。要做到十年不鸣，一鸣惊人！”
与此同时，伴随着朝鲜战局的发展，我国西藏问题也到了非解决不可的地步了！那时，以阿旺松绕为首的分裂分子控制着西藏的实权，为了抗扰解放军入藏扩军备战，在拉萨、昌都建立电台，用汉语、藏语和英语向世界广播，进行分裂祖国的宣传。另外，他们还借用朝鲜战局讨好美国和英国，公然表示支持所谓“联合国军”侵略朝鲜。为此，他们还有意将藏军大部分兵力部署在昌都、那曲、丁青及金沙江西岸一带，决心堵死和谈大门，以兵戎相见。
昌都为西藏东部重镇，是四川入藏的咽喉要道，自古为兵家必争之地。因此，要想和平解放西藏，必须拔掉昌都这个钉子，消灭昌都及其周围的藏军。为此，中共中央西南局为攻占昌都于八月二十日给毛泽东发来作战计划：“昌都之战，我们决定使用十八军四个主力团及两个营，战斗部队共一万三千人。此外，还有一个工兵团约两千人为战役的预备队。我们考虑，只要八月底能修通到甘孜的公路，十月上半月占领昌都是办得到的。早点占领昌都，有利于早点促进西藏的政治变化，而且前进一段，可使进占拉萨的军事政治准备确实一些……”
在毛泽东的战略棋盘上，尽早解放西藏是上策。时下，他考虑到朝鲜战争可能出现的变化，就更希望早一些解决西藏问题。所以，他读罢西南局上述电文之后，即于八月二十三日致电西南局，明确提出：“力争今年占领昌都明年进军拉萨。”同时，还指示西南局：“你们可以照此计划作积极准备，待本月底下月初判明公路已通至甘孜无阻，即可实行进军，期于十月占领昌都，这对于争取西藏政治变化及明年进军拉萨，是有利的。”“如果我军能于十月占领昌都，有可能促使西藏代表团来北京谈判，求得和平解决。”
中共西南局根据毛泽东上述指示精神，于八月二十六日下达了《昌都战役的基本命令》，要求我军消灭“藏军主力于昌都及其以西恩达、类乌齐地区，解放昌都，打下明年进军拉萨、解放西藏的基础”。由此，我人民解放军第十八军吹响了进军昌都的号声。
在毛泽东看来，只要我人民解放军进抵昌都，胜券必**手。因此，他此时此刻的战略重点依然是放在朝鲜战场上。恰在这时，毛泽东与周恩来等所担心的事终于出现了：美帝国主义在经过积极筹备之后，于九月十五日乘朝鲜人民军后方空虚之际，以美军第十军所属陆战第一师、步兵第七师及炮兵、坦克兵、工兵部队等七万余人，在二百六十余艘舰艇、近五百架飞机配合下，在朝鲜西海岸仁川登陆，并继续向汉城、水原方向进攻。与此同时，正面洛东江战线，美伪军十师在美军第八集团军指挥下，也于九月十六日发起反攻，从此孤军深入南朝鲜洛东江一线的朝鲜人民军陷入了两面作战的不利地位。
针对美军在仁川登陆的事件，朝鲜人民的领袖金日成首相立即进行战略退却，并向中国驻朝鲜民主主义人民共和国大使倪志亮介绍了朝鲜战况，以及准备转入长期作战的战略思想。为此，倪志亮即时电告中央，向毛泽东、周恩来如实地报告了朝鲜战场的情况。
虽然古人云：预则立，不预则废，但是，对于美军在仁川登陆很早就有所预料的毛泽东、周恩来，听后还是感到异常震惊的！当天，他们二人研究了倪志亮发来的有关电报，审慎地推演了战争态势可能出现的变化，决定由周恩来起草、后经毛泽东修订，于九月二十日给倪志亮发去了《朝鲜战争的战略指导》电文：
九月十八日电悉。请转告金日成：我们认为你的长期作战思想是正确的。朝鲜军民的英勇是令人感佩的。估计敌人在仁川方面尚有增加可能，其目的在于向东延伸占领，切断朝鲜南北交通，并向三八线进逼。而人民军必须力争保住三八线以北，进行持久战方有可能。因此，请考虑在坚持自力更生长期奋斗的总方针下如何保存主力便于各个歼灭敌人的问题。在目前主力暴露于敌人阵前，相持不下，消耗必多，而敌人如果占领汉城则人民军后路有被切断的危险。因此，人民军主力似宜集结机动，寻敌弱点，分割歼灭敌人。在作战上，必须集中兵力，每一次作战以少数兵力及火力分路钳制多数敌人，而以多数兵力（三至五倍）及火力（二倍以上）的绝对优势，围歼被我分割的少数敌人（例如一个团）。作战最忌平分兵力，最忌只能击溃或阻止敌人而不能歼灭敌人有生力量。只要能歼灭敌人有生力量，哪怕每次只歼灭敌人一个团一个营也好，积少成多，就可逐步将敌人削弱下去，而利于长期作战。如果美军火力配备强，一时难于突入分割，则宜考虑先以李承晚伪军为对象，集中主力，每次歼灭其一二个团，每月歼灭其一二个师，半年后即可尽歼伪军，剪去美帝爪牙，使美帝陷于孤立，然后各个歼灭之。在持久战的原则下，必须充分地估计到困难方面。一切人力、物力、财力的动员和使用，必须处处作长期打算，防止下级发生孤注一掷的情绪。敌人要求速决害怕持久，而人民军则速决既不可能，唯有以持久战争取胜。以上所陈，系站在朋友和同志的立场提出，供你们参考。是否有当，尚祈考虑见复。
周恩来起草并经毛泽东修订的上述电文，的确是一篇有关朝鲜战争战略思想的指导大纲，也是毛泽东持久战军事思想在朝鲜战场上的运用。因此，金日成收阅这份电文之后立即回电：同意这些建议。然而，一种战略思想的实施或曰从我强到敌强的转化，并不是战场指挥官所能理解的。同时，再加上美帝在仁川登陆，完全改变了朝鲜战局的态势，猝然变动战略指导思想是很难的。因此，朝鲜人民军遭受巨大损失已是在所难免了！
与此同时，美军自仁川登陆起始，就一再公然侵犯我国领空，并于九月二十二日在我国安东（丹东）市区投下重磅炸弹十二枚，我国东北的安全已经受到了严重的威胁。
毛泽东面对猝然逆转的朝鲜战场以及我国东北可能遭受侵略的局面，他一边关注朝鲜战局的变化，一边不露声色地做好自己国家的事，尤其是国内军队的调动及重新部署等事关国家安全的大事。就在美军从仁川登陆后的第二天九月十六日，毛泽东以中央军委的命令相继发出了《关于同意对广东、广西的军事部署》、《关于广西我军注意不要超出国界》、《关于抗议美机对我军侵袭》等电报。迨至九月二十五日，毛泽东正式向全国人民发出“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事”的号召。由此可知，毛泽东这时已经在有意识地勾画“抗美援朝”和“保家卫国”这两篇大文章，只是尚未明确地提出这样的口号而已！
诚如毛泽东所说的那样，面对这样错综复杂的局势，国内外的敌人，尤其是退守台湾的蒋介石是不会睡觉的。他们一定要借机进行各种破坏活动。据史记载，这时的蒋介石父子真可谓是其乐融融，很久以来没有这样的高兴了！蒋经国看着笑口已开的蒋介石，有意地问道：“父亲，此时此刻的毛泽东会在想些什么呢？”
“就像你我父子去年那样，被猝发的韩战搞得焦头烂额，国无宁日。”
“父亲是怎样看待麦帅（即麦克阿瑟）在仁川搞的这次登陆行动呢？”
“其价值可以与艾森豪威尔当年搞的诺曼底登陆相比。”
“那苏联若是参战呢？”
“那就必然会爆发第三次世界大战。而我们呢，也就可以借助美国的力量光复大陆。”蒋介石沉吟片时，又摇了摇头说道，“不过，我看老奸巨猾的斯大林是不会这样蠢的。”
“若是毛泽东命令他的部队入朝呢？”
“那我就谢谢他了！”蒋介石得意地笑了笑，“经儿，十月一日就要到了，你现在主管情治部门，是到了给毛泽东出难题的时候了”。
“报告父亲，”蒋经国取出一份材料，“这是毛局长正在实施的轰炸天安门的计划。”
蒋介石阅罢摇了摇头。
“父亲，据毛局长说，这次轰炸天安门行动，完全是由美国人策动的。”
“这我清楚，可我并没有你们那样乐观。”蒋介石虽然嘴里这样说，可他的内心还是在祈祷此次轰炸天安门的行动能成功。接着，他又问道，“还有什么消息吗？”
“父亲，你的老朋友陈嘉庚先生完全倒向毛泽东那边去了。”
“这我清楚。我念当年他为支援中山先生革命，为支持我抗战，在海外华侨中募来了很多钱，所以我一直未动他。”
“可他现在又帮着毛泽东向海外华侨募捐，并且还大骂我们把台湾出卖给了美国。这样下去，对我们是很不利的。”
蒋介石微微地点了点头。蒋氏父子所说的由美国人策动的轰炸天安门行动的内容是什么呢？就在中华人民共和国第一个国庆前三天九月二十七日，李克农所属部门通过空中电波，破译了台湾发来的消息：说是在十月一日这一天，北京将有惊天动地的大事发生。然而到底是什么事情？无从知晓。为此，周恩来严令有关部门务必在国庆前夕破案。事有凑巧，公安部长罗瑞卿也在这前后紧急向毛泽东、周恩来报告了一条十分可疑的消息：“我北京市公安局在九月十八日也就是美军在仁川登陆后的第三天，截获了一封寄往日本东京洲产业株式会社的航空信，奇怪的是这封信中还装有十封信。”罗瑞卿说罢取出这装有十封信的大信封，放在桌上，说道：“主席，总理，你们看一看，很有些文章。”
接着，罗瑞卿从其中一封信中取出一张草图，仔细一看方知：这是一张天安门略图，前面画有金水桥。图中绘有两个箭头指向天安门：一个指向天安门中央司令台上的一个小人，旁边写着一行小字，“到现在水还是达不到这里。”第二箭头指向天安门楼顶，旁边也写有一行小字：“从日本买来的消防压水机，能超过这个愿望。”当毛泽东与周恩来看罢这张天安门草图之后，罗瑞卿又从信封中取出一封信交给毛泽东，说道：“主席，这封信是这张天安门草图的注解，说国庆节那天，毛主席和中国知名人士都要登上天安门，检阅中国军队和民众的游行。”
毛泽东看罢这封信，又对照这张天安门草图看了看，顺手把信交给了周恩来，十分风趣地说道：“你是这方面的专家，你一定能看出这其中的玄妙。”
周恩来自国共第一次分裂之后，就亲自领导、组建了我党有名的特科，而后多年，又一直领导我党隐蔽战线上的对敌斗争，是我党情报战线上的统帅。因此，他是这方面最富经验的专家。他对照信和天安门草图看了许久，又把李克农报告的情报汇总在一起，明确地说道：“综合以上情况分析，这封信所揭示的内容，很有可能与截获的台湾情报有关。因此，这是一起带有政治阴谋性质的案件。罗部长，找到寄信的人了吗？”
“全部掌握了！”罗瑞卿说罢有些为难地说道，“但和这封信有关的都是外国人，我们可以下逮捕令吗？”
“当然可以！”毛泽东说罢又补充道，“世上哪有这样的道理，在中国的地盘上，这些外国间谍，利用国庆节搞阴谋暗杀，还不准中国人逮捕他们，这样的事情一去不复返了！”
“主席，再过三天就是国庆节了，同志们考虑到主席和中央领导同志的安全，有的建议取消庆祝活动。”罗瑞卿请示道。
“不行！”毛泽东断然地否决了，“恩来，立即通知彭真同志，今年的国庆节，不仅要搞大规模的游行，而且我和你还要带头上天安门。一句话，一定要把中华人民共和国第一个国庆节搞得红火、热烈！”
毛泽东是一代大政治家，他的一切行为都是为了政治。在他看来，隆重庆祝新中国第一个国庆节，不仅可以大长中华民族的志气，而且还是在向仁川登陆的美国“示威”：不要忘了，还有一个新中国屹立在东方。
也就在发现敌人预谋炮轰天安门的第二天九月二十八日，在仁川登陆的美军把朝鲜人民军截在南朝鲜的同时，重新占领了汉城，并向三八线快速推进。一夜之间，朝鲜人民军失利的各种情报像雪片似的飞到周恩来的办公室。作为主持军委日常工作的周恩来阅罢顿感态势严重，立即给毛泽东写了一封《朝鲜军情甚为严重》的信：
主席：
根据连日情报、外讯及倪志亮来电，美李敌军已分路北进，按其所到位置（见图，略），朝鲜西路军似已被敌隔断，东路军亦尚未集结到忠州以北。而美帝国主义已在公开表示将进军三八线以北。从倪志亮二十七日电看来，三八线以北已无防守部队，似此情况甚为严重，敌人有直驱平壤可能。
周恩来
九月二十九日夜
毛泽东读罢周恩来这封信，也感到朝鲜问题严重了！在敌我力量对比如此悬殊的态势下，朝鲜人民军只有倾全力自保，不可能再有力量阻止美李敌军北进。一旦平壤陷于敌手，美军将会很快打到鸭绿江边。到那时，唇亡已无法挽救，齿寒也就变成了现实。为此，他与周恩来紧急会商有关朝鲜战局的发展。
当他们二人研究了有关敌我双方的态势以及美军下一步的战役计划之后，周恩来说道：“汉城失守之后，三八线绝不是美李敌军的终点。这样一来，被截留在南朝鲜的人民军的处境就很不妙了！”
“据我的判断，我们的日子也很不好过了！”毛泽东的出发点是清楚的，他依然是在考虑中国在未来朝鲜战争中的地位。因此，他有些愤慨地说道，“这是因为，美李敌军是一定要乘胜越过三八线向北方进军的。按照这样的速度，我看用不了一个月，战火就会烧到鸭绿江边了。”
“斯大林会坐视不管吗？”
“不管是肯定的。”毛泽东说罢喟叹摇首，“据我的推测，他还会利用我们自身的利益，要求我们出兵朝鲜。”
“这问题可就真的严重了！”
毛泽东与周恩来由此陷入了凝思之中。有顷，周恩来或许为了转移一下话题，取出一份材料，说道：“主席，这是克农同志送来的报告，说是蒋介石派飞机轰炸了厦门大学，有不少学生宿舍和教学楼遭到了破坏。”
“陈嘉庚先生受没受伤？”毛泽东边看材料边焦急地问。
“没有。”周恩来等毛泽东阅罢材料后又说，“我请他来京参加国庆节，可他执意要去南洋募集重修厦门大学的资金。”
“真是难得他有这样一颗报国之心啊！”
恰在这时，秘书把罗瑞卿引进菊香书屋，周恩来迎面问道：“罗部长，破案了吗？”
“报告主席，总理，全部破案了！”罗瑞卿边说边从公文皮包中取出一大沓材料，往桌上一放，“请看吧，这就是破获此案的全部卷宗！”
毛泽东的思维与一般人是不相同的。他没有审阅有关案宗的材料，却有意地问道：“有他们的相片吗？我想见识见识。”
“有！”接着，罗瑞卿拿出一沓照片，指着其中的三张，介绍道，“这个人叫李安东，是意大利人；这个叫山口隆一，是日本人；这个人叫马迪儒，是罗马教廷派到中国的传教士。”
“他们三人谁是主犯？”毛泽东问道。
“李安东和山口隆一。”罗瑞卿说罢又补充道，“当然，这个马迪儒也是主犯，受李安东的指挥。”
“对他们的审讯结案了吗？”周恩来问道。
“全部结案了。”罗瑞卿又取出一沓材料，“这是全部的审讯记录，请主席和总理审阅。”
“我就不看了。”毛泽东冲着罗瑞卿摆了摆手，“简单地说，他们是怎么交代的？”
对此，罗瑞卿报告：据他们自己的交代，李安东与山口隆一是多国间谍，时下受雇于美国和台湾。他们根据美国人的指示，为积极配合朝鲜战争和台湾反攻大陆，要他们利用我们庆祝第一个国庆节的时候，制订一个炮轰天安门的方案。我们缴获的那张天安门草图和那封信，就是寄给他们主子的具体实施计划。我公安人员突然闯进李安东的住处，在李的房内起出一门八二迫击炮，是蒋军自北平撤退前夕留下来的。细看炮位，正好对准天安门城楼；同时，我们在马迪儒主持的教堂里，也起出了大批的武器，有迫击炮、手枪、步枪，还有大量的炮弹和各种子弹。接着，罗瑞卿又取出一张公文纸，说道：“这是全部起获的武器清单。请总理审阅。”
周恩来接过这份清单，认真地阅罢，又严肃地问道：“他们交代了炮轰天安门的动机了吗？”
“交代了，”罗瑞卿看了毛泽东一眼，“他们都直言不讳地说：仇恨共产党，仇恨毛泽东。想利用主席在十月一日登上天安门的机会，用迫击炮轰击天安门城楼。”
毛泽东听后笑了，他再次看了看这三位外国人的照片，很是幽默地说道：“我毛泽东真是无上光荣，为这些上帝的宠儿所仇视！幸喜的是，我们信仰马克思，比他们在罗马供奉的上帝厉害。”
“是啊，”周恩来有些后怕地说道，“如果我们不是托马克思的福，上帝的这些臣民，国庆那天，真的把迫击炮弹打到天安门上去，后果真是不堪设想啊！”
接着，毛泽东与周恩来、罗瑞卿又很自然地从朝鲜战局议起与国庆有关的一些事情。最后，毛泽东说道：“恩来，鉴于美国在朝鲜咄咄逼人的架势，我建议你利用国庆宴会的机会，向中外正式表明我们的态度！”
……（未完待续）
在这次中央政治局会议上，他进一步分析：“如果美帝将北朝鲜压下去，则对和平不利，其气焰就会高涨起来。要争取胜利，一定要加上中国的因素，中国的因素加上去后，可能引起国际上的变化。我们不能不有此远大设想。”
读者从毛泽东、周恩来上述的发言可知，一旦朝鲜战局发生逆转，中国为了预防唇亡齿寒的军事态势出现，早在这时就议论到了派兵帮助朝鲜的事情。自然这次会议中心是：“我们不能不有所准备。”为此，毛泽东于会后给高岗发去《关于边防军务必在九月底以前完成一切作战准备》的电文。略谓：
（一）八月十五日送来你在边防军干部会议的报告收到了，这个报告是正确的。（二）萧劲光同志来告有关边防军的各项问题，这些问题都可以解决。（三）边防军完成训练及其他准备工作的时间可延长至九月底，请你加紧督促，务在九月三十日以前完成一切准备工作。
与此同时，毛泽东责成周恩来副主席主持召开军委会议，检查和讨论东北边防军准备工作的情况。参加会议的有朱德、林彪、聂荣臻、罗荣桓、萧劲光、萧华、杨立三等二十一人。周恩来在会上指出：“我们对于朝鲜，不仅看为兄弟国家问题，不仅看为与我东北相连接有利害关系的问题，而应看为是重要的国际斗争问题。”根据朝鲜战场的态势发展，速决大体上是不可能了，因此，“不能不设想第二种情况，即战争的长期化。”他要求与会的同志，“根据这种情况检查我们的准备工作。”同时，他还指出：“我们的装备对付国内敌人是够了，但对付美帝国主义是不够的。”他站在战略的高度提出要求：“一切都要准备，不要成为‘临急应战’，而要有充分准备，一出手就胜。”
毛泽东作为一代军事战略大家，他清醒地知道成胶着状态的朝鲜战局，只是美国采取大的军事行动如仁川登陆前的一种假象。这种战争态势的表象是不会持续太长时间的。当他想到美国军队一旦在仁川登陆的后果时，很自然地认为单单成立一个兵团的东北边防军是不能应对的。因此，他又与主持军委日常工作的副主席周恩来洽商，决定集中十二个军以便机动。为此，他给时任军委会副主席、西北军区司令员彭德怀发去电报：
德怀同志：
为了应付时局，现须集中十二个军以便机动（已经集中了四个军），但此事可于九月底再作决定，那时请你来京面商。
毛泽东
八月二十七日
周恩来根据毛泽东的这一指示精神，又召集有关会议，他要求东北边防军主要做好两项工作：一项是训练，一项是补充。接着，他于九月三日给毛泽东、刘少奇写信，报告了近日拟定的《关于加强边防军的计划》，他在这一《计划》中准备将东北边防军兵力逐渐增加到十一个军三十六个师，分为第一、二、三线部队，连同特种兵部队、后勤部队共约七十万兵力。该《计划》还对兵员补充、步兵师武器调整、弹药补充、炮兵增强、战车组织、空军、后方勤务等项事宜作出详细的部署。毛泽东当天阅后批示：“同意。”
毛泽东的确不愧为一代战略预测大家。如果他和周恩来不先于美国在仁川登陆之前就作出上述部署，朝鲜战局发生逆转后的态势真是不堪设想的！正因为毛泽东巧夺先机于美国，才为我志愿军从容入朝打下了必胜的物质、兵员等方面的基础。
毛泽东深谙“知己知彼、百战不殆”这句名言的真谛。所以他清楚一旦中国军队介入朝鲜战争，其战场上的对手主要是美帝国主义的军队。在毛泽东看来，美国军队主要有两大长处：一是美国的经济实力雄厚，再是武器装备优良。和敌军相较，我军相对而言在这两个方面却是短处。为预谋未来和美国作战，他又向陈云请教：“陈云同志，请实事求是地告诉我，现在国内经济情况到底怎么样？”
陈云如实介绍：全国的经济运转正朝着好的方面转化，通货膨胀也得到了相应的抑制。时下，苏联援建的一批大的项目就要陆续上马，再有两年，国民经济就会得到恢复。但是，作为政治家的陈云不能不发出这样的自问：主席为什么突然问这些事呢？
毛泽东边听边微微地点点头，陈云报告一结束，他蹙着眉头说道：“也就是说，经济战线上的淮海战役第一阶段结束了？”
“也可以这样说吧！”
“如果美帝国主义强迫我们在朝鲜再打一场大仗，你说我国的经济能支撑得住吗？”
这实在有点太出乎陈云所料了！他听后愕然一怔，没有当即表示态度。实际上这沉默不语就是一种态度：不赞成打。
对此，毛泽东当然清楚，但他依然按照自己的思路继续说道：“你必须明白我的意思，不是说我毛泽东要到朝鲜去打仗，而是说美国还有跑到台湾去的蒋介石，要把这场战争强加在我们的头上的话，我们必须有所准备。”
“我明白了主席的意思，那就是一旦我们被迫要打这场大仗，我们在经济战线上，能不能像淮海战役那样再组织第二阶段的战役，支持这场战役。”
“我就是这个意思。”
这的确给陈云出了一道不好解也不想解的难题。但是，他作为毛泽东的战友、分管全国经济的主帅，又不能不来解这道难题。他沉吟良顷，十分沉重地说道：“我的态度，一、最好不打这场仗，因为我国人民太需要一个和平环境，进行休养生息；二、如果敌人强加给我们打这场仗，我们咬紧牙关，勒紧裤腰带，也能支撑得住！”
“陈云同志，”毛泽东激动地站了起来，“有了你这番话，我毛泽东就放心了！”
正当毛泽东在积极筹划应变战略的时刻，周恩来以外交部长的身份给联合国秘书长赖伊写了一封公开信，强烈要求联合国辩论美国入侵我国台湾问题。很快，周恩来外长就收到了赖伊的回信，同意中华人民共和国的提议，需要中国派出一个代表团，出席联合国召开的有关辩论大会。
毛泽东非常重视这件事情，这是我国被美国为首的西方国家拒之常任理事国门外之后，第一次以合法的身份登上联合国讲坛。所以，他高兴地对周恩来说：“这是一件大好事嘛！代表团的团长人选定下来了吗？”
“还没有最后确定。我个人的意见，想选一位武将当团长。”
周恩来答说。
“可以嘛！你想选哪一位武将啊？”
“伍修权同志。”
“很好。”
“同时，我想派一位秀才给伍修权当顾问。”
“人选呢？”
“乔冠华。”
“也很好！乔冠华又名乔木，不仅英文好，而且还是有名的国际政治评论家。”毛泽东说罢转念一想，又说道，“代表团成立之后，最重要的是要写一篇有分量的发言稿。要做到十年不鸣，一鸣惊人！”
与此同时，伴随着朝鲜战局的发展，我国西藏问题也到了非解决不可的地步了！那时，以阿旺松绕为首的分裂分子控制着西藏的实权，为了抗扰解放军入藏扩军备战，在拉萨、昌都建立电台，用汉语、藏语和英语向世界广播，进行分裂祖国的宣传。另外，他们还借用朝鲜战局讨好美国和英国，公然表示支持所谓“联合国军”侵略朝鲜。为此，他们还有意将藏军大部分兵力部署在昌都、那曲、丁青及金沙江西岸一带，决心堵死和谈大门，以兵戎相见。
昌都为西藏东部重镇，是四川入藏的咽喉要道，自古为兵家必争之地。因此，要想和平解放西藏，必须拔掉昌都这个钉子，消灭昌都及其周围的藏军。为此，中共中央西南局为攻占昌都于八月二十日给毛泽东发来作战计划：“昌都之战，我们决定使用十八军四个主力团及两个营，战斗部队共一万三千人。此外，还有一个工兵团约两千人为战役的预备队。我们考虑，只要八月底能修通到甘孜的公路，十月上半月占领昌都是办得到的。早点占领昌都，有利于早点促进西藏的政治变化，而且前进一段，可使进占拉萨的军事政治准备确实一些……”
在毛泽东的战略棋盘上，尽早解放西藏是上策。时下，他考虑到朝鲜战争可能出现的变化，就更希望早一些解决西藏问题。所以，他读罢西南局上述电文之后，即于八月二十三日致电西南局，明确提出：“力争今年占领昌都明年进军拉萨。”同时，还指示西南局：“你们可以照此计划作积极准备，待本月底下月初判明公路已通至甘孜无阻，即可实行进军，期于十月占领昌都，这对于争取西藏政治变化及明年进军拉萨，是有利的。”“如果我军能于十月占领昌都，有可能促使西藏代表团来北京谈判，求得和平解决。”
中共西南局根据毛泽东上述指示精神，于八月二十六日下达了《昌都战役的基本命令》，要求我军消灭“藏军主力于昌都及其以西恩达、类乌齐地区，解放昌都，打下明年进军拉萨、解放西藏的基础”。由此，我人民解放军第十八军吹响了进军昌都的号声。
在毛泽东看来，只要我人民解放军进抵昌都，胜券必**手。因此，他此时此刻的战略重点依然是放在朝鲜战场上。恰在这时，毛泽东与周恩来等所担心的事终于出现了：美帝国主义在经过积极筹备之后，于九月十五日乘朝鲜人民军后方空虚之际，以美军第十军所属陆战第一师、步兵第七师及炮兵、坦克兵、工兵部队等七万余人，在二百六十余艘舰艇、近五百架飞机配合下，在朝鲜西海岸仁川登陆，并继续向汉城、水原方向进攻。与此同时，正面洛东江战线，美伪军十师在美军第八集团军指挥下，也于九月十六日发起反攻，从此孤军深入南朝鲜洛东江一线的朝鲜人民军陷入了两面作战的不利地位。
针对美军在仁川登陆的事件，朝鲜人民的领袖金日成首相立即进行战略退却，并向中国驻朝鲜民主主义人民共和国大使倪志亮介绍了朝鲜战况，以及准备转入长期作战的战略思想。为此，倪志亮即时电告中央，向毛泽东、周恩来如实地报告了朝鲜战场的情况。
虽然古人云：预则立，不预则废，但是，对于美军在仁川登陆很早就有所预料的毛泽东、周恩来，听后还是感到异常震惊的！当天，他们二人研究了倪志亮发来的有关电报，审慎地推演了战争态势可能出现的变化，决定由周恩来起草、后经毛泽东修订，于九月二十日给倪志亮发去了《朝鲜战争的战略指导》电文：
九月十八日电悉。请转告金日成：我们认为你的长期作战思想是正确的。朝鲜军民的英勇是令人感佩的。估计敌人在仁川方面尚有增加可能，其目的在于向东延伸占领，切断朝鲜南北交通，并向三八线进逼。而人民军必须力争保住三八线以北，进行持久战方有可能。因此，请考虑在坚持自力更生长期奋斗的总方针下如何保存主力便于各个歼灭敌人的问题。在目前主力暴露于敌人阵前，相持不下，消耗必多，而敌人如果占领汉城则人民军后路有被切断的危险。因此，人民军主力似宜集结机动，寻敌弱点，分割歼灭敌人。在作战上，必须集中兵力，每一次作战以少数兵力及火力分路钳制多数敌人，而以多数兵力（三至五倍）及火力（二倍以上）的绝对优势，围歼被我分割的少数敌人（例如一个团）。作战最忌平分兵力，最忌只能击溃或阻止敌人而不能歼灭敌人有生力量。只要能歼灭敌人有生力量，哪怕每次只歼灭敌人一个团一个营也好，积少成多，就可逐步将敌人削弱下去，而利于长期作战。如果美军火力配备强，一时难于突入分割，则宜考虑先以李承晚伪军为对象，集中主力，每次歼灭其一二个团，每月歼灭其一二个师，半年后即可尽歼伪军，剪去美帝爪牙，使美帝陷于孤立，然后各个歼灭之。在持久战的原则下，必须充分地估计到困难方面。一切人力、物力、财力的动员和使用，必须处处作长期打算，防止下级发生孤注一掷的情绪。敌人要求速决害怕持久，而人民军则速决既不可能，唯有以持久战争取胜。以上所陈，系站在朋友和同志的立场提出，供你们参考。是否有当，尚祈考虑见复。
周恩来起草并经毛泽东修订的上述电文，的确是一篇有关朝鲜战争战略思想的指导大纲，也是毛泽东持久战军事思想在朝鲜战场上的运用。因此，金日成收阅这份电文之后立即回电：同意这些建议。然而，一种战略思想的实施或曰从我强到敌强的转化，并不是战场指挥官所能理解的。同时，再加上美帝在仁川登陆，完全改变了朝鲜战局的态势，猝然变动战略指导思想是很难的。因此，朝鲜人民军遭受巨大损失已是在所难免了！
与此同时，美军自仁川登陆起始，就一再公然侵犯我国领空，并于九月二十二日在我国安东（丹东）市区投下重磅炸弹十二枚，我国东北的安全已经受到了严重的威胁。
毛泽东面对猝然逆转的朝鲜战场以及我国东北可能遭受侵略的局面，他一边关注朝鲜战局的变化，一边不露声色地做好自己国家的事，尤其是国内军队的调动及重新部署等事关国家安全的大事。就在美军从仁川登陆后的第二天九月十六日，毛泽东以中央军委的命令相继发出了《关于同意对广东、广西的军事部署》、《关于广西我军注意不要超出国界》、《关于抗议美机对我军侵袭》等电报。迨至九月二十五日，毛泽东正式向全国人民发出“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事”的号召。由此可知，毛泽东这时已经在有意识地勾画“抗美援朝”和“保家卫国”这两篇大文章，只是尚未明确地提出这样的口号而已！
诚如毛泽东所说的那样，面对这样错综复杂的局势，国内外的敌人，尤其是退守台湾的蒋介石是不会睡觉的。他们一定要借机进行各种破坏活动。据史记载，这时的蒋介石父子真可谓是其乐融融，很久以来没有这样的高兴了！蒋经国看着笑口已开的蒋介石，有意地问道：“父亲，此时此刻的毛泽东会在想些什么呢？”
“就像你我父子去年那样，被猝发的韩战搞得焦头烂额，国无宁日。”
“父亲是怎样看待麦帅（即麦克阿瑟）在仁川搞的这次登陆行动呢？”
“其价值可以与艾森豪威尔当年搞的诺曼底登陆相比。”
“那苏联若是参战呢？”
“那就必然会爆发第三次世界大战。而我们呢，也就可以借助美国的力量光复大陆。”蒋介石沉吟片时，又摇了摇头说道，“不过，我看老奸巨猾的斯大林是不会这样蠢的。”
“若是毛泽东命令他的部队入朝呢？”
“那我就谢谢他了！”蒋介石得意地笑了笑，“经儿，十月一日就要到了，你现在主管情治部门，是到了给毛泽东出难题的时候了”。
“报告父亲，”蒋经国取出一份材料，“这是毛局长正在实施的轰炸天安门的计划。”
蒋介石阅罢摇了摇头。
“父亲，据毛局长说，这次轰炸天安门行动，完全是由美国人策动的。”
“这我清楚，可我并没有你们那样乐观。”蒋介石虽然嘴里这样说，可他的内心还是在祈祷此次轰炸天安门的行动能成功。接着，他又问道，“还有什么消息吗？”
“父亲，你的老朋友陈嘉庚先生完全倒向毛泽东那边去了。”
“这我清楚。我念当年他为支援中山先生革命，为支持我抗战，在海外华侨中募来了很多钱，所以我一直未动他。”
“可他现在又帮着毛泽东向海外华侨募捐，并且还大骂我们把台湾出卖给了美国。这样下去，对我们是很不利的。”
蒋介石微微地点了点头。蒋氏父子所说的由美国人策动的轰炸天安门行动的内容是什么呢？就在中华人民共和国第一个国庆前三天九月二十七日，李克农所属部门通过空中电波，破译了台湾发来的消息：说是在十月一日这一天，北京将有惊天动地的大事发生。然而到底是什么事情？无从知晓。为此，周恩来严令有关部门务必在国庆前夕破案。事有凑巧，公安部长罗瑞卿也在这前后紧急向毛泽东、周恩来报告了一条十分可疑的消息：“我北京市公安局在九月十八日也就是美军在仁川登陆后的第三天，截获了一封寄往日本东京洲产业株式会社的航空信，奇怪的是这封信中还装有十封信。”罗瑞卿说罢取出这装有十封信的大信封，放在桌上，说道：“主席，总理，你们看一看，很有些文章。”
接着，罗瑞卿从其中一封信中取出一张草图，仔细一看方知：这是一张天安门略图，前面画有金水桥。图中绘有两个箭头指向天安门：一个指向天安门中央司令台上的一个小人，旁边写着一行小字，“到现在水还是达不到这里。”第二箭头指向天安门楼顶，旁边也写有一行小字：“从日本买来的消防压水机，能超过这个愿望。”当毛泽东与周恩来看罢这张天安门草图之后，罗瑞卿又从信封中取出一封信交给毛泽东，说道：“主席，这封信是这张天安门草图的注解，说国庆节那天，毛主席和中国知名人士都要登上天安门，检阅中国军队和民众的游行。”
毛泽东看罢这封信，又对照这张天安门草图看了看，顺手把信交给了周恩来，十分风趣地说道：“你是这方面的专家，你一定能看出这其中的玄妙。”
周恩来自国共第一次分裂之后，就亲自领导、组建了我党有名的特科，而后多年，又一直领导我党隐蔽战线上的对敌斗争，是我党情报战线上的统帅。因此，他是这方面最富经验的专家。他对照信和天安门草图看了许久，又把李克农报告的情报汇总在一起，明确地说道：“综合以上情况分析，这封信所揭示的内容，很有可能与截获的台湾情报有关。因此，这是一起带有政治阴谋性质的案件。罗部长，找到寄信的人了吗？”
“全部掌握了！”罗瑞卿说罢有些为难地说道，“但和这封信有关的都是外国人，我们可以下逮捕令吗？”
“当然可以！”毛泽东说罢又补充道，“世上哪有这样的道理，在中国的地盘上，这些外国间谍，利用国庆节搞阴谋暗杀，还不准中国人逮捕他们，这样的事情一去不复返了！”
“主席，再过三天就是国庆节了，同志们考虑到主席和中央领导同志的安全，有的建议取消庆祝活动。”罗瑞卿请示道。
“不行！”毛泽东断然地否决了，“恩来，立即通知彭真同志，今年的国庆节，不仅要搞大规模的游行，而且我和你还要带头上天安门。一句话，一定要把中华人民共和国第一个国庆节搞得红火、热烈！”
毛泽东是一代大政治家，他的一切行为都是为了政治。在他看来，隆重庆祝新中国第一个国庆节，不仅可以大长中华民族的志气，而且还是在向仁川登陆的美国“示威”：不要忘了，还有一个新中国屹立在东方。
也就在发现敌人预谋炮轰天安门的第二天九月二十八日，在仁川登陆的美军把朝鲜人民军截在南朝鲜的同时，重新占领了汉城，并向三八线快速推进。一夜之间，朝鲜人民军失利的各种情报像雪片似的飞到周恩来的办公室。作为主持军委日常工作的周恩来阅罢顿感态势严重，立即给毛泽东写了一封《朝鲜军情甚为严重》的信：
主席：
根据连日情报、外讯及倪志亮来电，美李敌军已分路北进，按其所到位置（见图，略），朝鲜西路军似已被敌隔断，东路军亦尚未集结到忠州以北。而美帝国主义已在公开表示将进军三八线以北。从倪志亮二十七日电看来，三八线以北已无防守部队，似此情况甚为严重，敌人有直驱平壤可能。
周恩来
九月二十九日夜
毛泽东读罢周恩来这封信，也感到朝鲜问题严重了！在敌我力量对比如此悬殊的态势下，朝鲜人民军只有倾全力自保，不可能再有力量阻止美李敌军北进。一旦平壤陷于敌手，美军将会很快打到鸭绿江边。到那时，唇亡已无法挽救，齿寒也就变成了现实。为此，他与周恩来紧急会商有关朝鲜战局的发展。
当他们二人研究了有关敌我双方的态势以及美军下一步的战役计划之后，周恩来说道：“汉城失守之后，三八线绝不是美李敌军的终点。这样一来，被截留在南朝鲜的人民军的处境就很不妙了！”
“据我的判断，我们的日子也很不好过了！”毛泽东的出发点是清楚的，他依然是在考虑中国在未来朝鲜战争中的地位。因此，他有些愤慨地说道，“这是因为，美李敌军是一定要乘胜越过三八线向北方进军的。按照这样的速度，我看用不了一个月，战火就会烧到鸭绿江边了。”
“斯大林会坐视不管吗？”
“不管是肯定的。”毛泽东说罢喟叹摇首，“据我的推测，他还会利用我们自身的利益，要求我们出兵朝鲜。”
“这问题可就真的严重了！”
毛泽东与周恩来由此陷入了凝思之中。有顷，周恩来或许为了转移一下话题，取出一份材料，说道：“主席，这是克农同志送来的报告，说是蒋介石派飞机轰炸了厦门大学，有不少学生宿舍和教学楼遭到了破坏。”
“陈嘉庚先生受没受伤？”毛泽东边看材料边焦急地问。
“没有。”周恩来等毛泽东阅罢材料后又说，“我请他来京参加国庆节，可他执意要去南洋募集重修厦门大学的资金。”
“真是难得他有这样一颗报国之心啊！”
恰在这时，秘书把罗瑞卿引进菊香书屋，周恩来迎面问道：“罗部长，破案了吗？”
“报告主席，总理，全部破案了！”罗瑞卿边说边从公文皮包中取出一大沓材料，往桌上一放，“请看吧，这就是破获此案的全部卷宗！”
毛泽东的思维与一般人是不相同的。他没有审阅有关案宗的材料，却有意地问道：“有他们的相片吗？我想见识见识。”
“有！”接着，罗瑞卿拿出一沓照片，指着其中的三张，介绍道，“这个人叫李安东，是意大利人；这个叫山口隆一，是日本人；这个人叫马迪儒，是罗马教廷派到中国的传教士。”
“他们三人谁是主犯？”毛泽东问道。
“李安东和山口隆一。”罗瑞卿说罢又补充道，“当然，这个马迪儒也是主犯，受李安东的指挥。”
“对他们的审讯结案了吗？”周恩来问道。
“全部结案了。”罗瑞卿又取出一沓材料，“这是全部的审讯记录，请主席和总理审阅。”
“我就不看了。”毛泽东冲着罗瑞卿摆了摆手，“简单地说，他们是怎么交代的？”
对此，罗瑞卿报告：据他们自己的交代，李安东与山口隆一是多国间谍，时下受雇于美国和台湾。他们根据美国人的指示，为积极配合朝鲜战争和台湾反攻大陆，要他们利用我们庆祝第一个国庆节的时候，制订一个炮轰天安门的方案。我们缴获的那张天安门草图和那封信，就是寄给他们主子的具体实施计划。我公安人员突然闯进李安东的住处，在李的房内起出一门八二迫击炮，是蒋军自北平撤退前夕留下来的。细看炮位，正好对准天安门城楼；同时，我们在马迪儒主持的教堂里，也起出了大批的武器，有迫击炮、手枪、步枪，还有大量的炮弹和各种子弹。接着，罗瑞卿又取出一张公文纸，说道：“这是全部起获的武器清单。请总理审阅。”
周恩来接过这份清单，认真地阅罢，又严肃地问道：“他们交代了炮轰天安门的动机了吗？”
“交代了，”罗瑞卿看了毛泽东一眼，“他们都直言不讳地说：仇恨共产党，仇恨毛泽东。想利用主席在十月一日登上天安门的机会，用迫击炮轰击天安门城楼。”
毛泽东听后笑了，他再次看了看这三位外国人的照片，很是幽默地说道：“我毛泽东真是无上光荣，为这些上帝的宠儿所仇视！幸喜的是，我们信仰马克思，比他们在罗马供奉的上帝厉害。”
“是啊，”周恩来有些后怕地说道，“如果我们不是托马克思的福，上帝的这些臣民，国庆那天，真的把迫击炮弹打到天安门上去，后果真是不堪设想啊！”
接着，毛泽东与周恩来、罗瑞卿又很自然地从朝鲜战局议起与国庆有关的一些事情。最后，毛泽东说道：“恩来，鉴于美国在朝鲜咄咄逼人的架势，我建议你利用国庆宴会的机会，向中外正式表明我们的态度！”
……（未完待续）