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      城管暴力执法,赵洪胜生命垂危  

    在衡水市第四人民医院住院部三楼icu观察室的三床,住着一位生命垂危的病人,病人面色苍白,神智不清,氧气插管扣在鼻孔,来人的说话声对他丝毫没有任何反映,据值班护士说,病人尚未脱离危险期。这位病人就是前几天被衡水城管殴打致伤的赵洪胜,今年33岁。

    赵洪胜在衡水市第四医院西侧的惠丰超市租赁柜台,经营冷鲜肉,超市门口左侧的牌子“千喜鹤冷鲜肉”就是他的。中秋佳节来临之际,正是市民的购物高潮,也给经营者带来商机。为了招揽生意,赵洪胜在超市门口正上方,挂上了一块红色的布标。

    2005年9月21日上午10点左右,城管看到了那块布标。一个着便装的城管人员,对超市门口喊:“这布标是谁的?这里不许悬挂。”这时赵洪胜的妻子走出来,城管人员边喊边撕拽布标,其妻说:“别撕坏了,我自己来吧。”城管人员置之不理,仍旧强行撕拽,于是双方发生争执与口角,一个女城管与其妻撕打了起来。

    这时,赵洪胜从超市出来说:“有事说事,别打起来呀。”城管人员看到他说:“别打他媳妇,打他。”说完,便衣城管人员群起攻之,对其大大出手,把赵洪胜打倒在地。于是,发生了刚开始的一幕。

    据赵洪胜的叔叔对笔者说:“赵洪胜的伤是城管人员用路边半尺见方的石块击打的头部侧部。”他还说:“城管人员说就打了一下,自己倒摔的,如果说摔应该是头的后部,这显然击打的侧部。”赵洪胜夫妇均为下岗工人,属于城市的弱势群体。其叔和记者述说中,眼里几次闪着泪花。  

    据了解,事后城管主要参与打人的靳峰,已被警方刑事拘留。赵洪胜法医鉴定为重伤害。其叔说:“就是好了,也怕要落个植物人了。”

    此案警方正在做进一步的调查与审理。

    题外话:蒋三为什么想让儿子当城管?  

    蒋三本来是普通农民,却因年景欠收,背井离乡漂到了衡水。先是为一个体老板当搬运工,每天累死累活的挣10元钱,刨去吃喝,所剩无几。这样的苦活也没干上两个月,这老板因欠下债务逃之夭夭。无奈之际,蒋三在菜市口摆了一水果摊,赚几个小钱,勉强养家糊口度日,供儿子读书。从今以后,他竟和城管结下了不解之缘:今天缴占道费,明天缴违章经营费,后天还缴无证经营费。有一次,为迎接某检查团,城管人员见摊就掀,见人就赶,还把有些东西扔上卡车拖走。望着被掀一片狼籍得水果摊,蒋三真是欲哭无泪,却在心理暗暗地发誓:自己再苦再累也要挺住,一定要儿子好好读书,将来长大上大学,分配工作,也吃城管这碗饭。听完此言,笔者不由震惊与心酸

    城管暴力执法给社会的思考  

    和平与发展是当今人类与社会的主题。在二十世纪,在社会急速发展的转型期,人与人之间的关系应该是互相尊重,相互关爱,只有这样,才能共同创造我们美好未来生活。只有这样,才能体现人类社会的进步与发展水平和当今社会人类文明的发展程度。

    而令人触目惊心的是,城管的不文明执法,却是屡屡发生,屡禁不止!究其原因何在?值得我们每个人沉思。

    文明执法与野蛮执法的区别在于程序和手段,公正的程序才能带来公正的结果。城管行政执法的主体有多少是具有执法资格的国家公务员?根据国务院法制办文件“集中行使行政处罚权的行政机关,其执法人员必须是公务员。”在衡水发生的多起城管暴力执法事件中,充当打手的相当一部分人是没有执法资格的协管员。

    还有什么比野蛮执法更刺痛城市文明的神经!当整治城市环境的双手变成攻击市民的拳头,当执法用的对讲机成为伤人的凶器,一部分执法者和所谓的执法行为已经恶化为城市肌体上的溃疡。

    城管的职责范围十分广泛,几乎涵盖了百姓生活的方方面面。但承担如此广泛职责的城管却只具备劝说、暂扣物品和罚款等权力。如此权力实难承受如此广泛的职责,城管必然会使用一些超越权力之外的手段,而最终导致暴力执法的发生。

    城市管理监察机构是根据有关规定,在本行政区域内设立的开展相对集中行政处罚权工作的机构。但法规在赋予城管广泛职责的同时,却没有设立相应的监督机制。履行职责缺乏监督。而一个缺乏有效监督和管理的部门,必将导致人员素质不齐,行为变异,必定使其骄奢成性,为所欲为。

    城管的权力一旦和自身经济利益直接城管的权力一旦和自身经济利益直接挂钩,就会变得缺乏理性,难以保持正义与公平,直接损害国家执法队伍和法律形象。

    城管暴力执法事件频繁“上演”是对我们和谐包容的城市精神的嘲讽,这是任何一家有责任感和良知的媒体都无法容忍的劣行。这也正是我出这组报道的原因,我们呼吁对城管队伍进行整肃。衡水这座京南小城,在以人为本的现代城市管理探索中,一定有智慧也有能力走出一条创新之路

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