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够轻松扣押李存孝，皆因李存孝已经完全丧失了反抗能力，就连上马，都要别人的帮助，甚至还要别人将他绑在马背上，才能保证不会从马背上掉下来，可见病情严重到了什么样的程度。风寒并不是什么大不了的事情，只需要按时服药，安心静养，配合大夫进行治疗，一般都不会落下什么后遗症，但是如果讳疾忌医，那又另说了。
也难怪突厥人要立刻撤兵，一刻都不能停留。一方面固然是扣押李存孝的问题严重，李嗣源必须当面向李克用请罪，以免引起误会。另外一方面，却也是对李存孝的关心。李存孝自恃武力，恐怕也有些讳疾忌医地习惯，只有李克用才能让他安心养病。否则，如果一场风寒，就将名震天下地李存孝给弄死了，那就真的是天大的笑话了。
无论是巧合也好，老天的眷顾也好，突厥人是干净彻底的退走了。
艾飞雨冷静地说道：好了，这下李嗣源将李存孝送回去太原府，关中至少可以平静半年的时间，我们要抓紧这半年地时间，充分做好抗击突厥人的准备。或许半年以后，突厥人还会卷土重来的。
众人都暗暗的松了一口气。
突厥骑兵的压力，其实一直都是存在的，谁也不能完全将其忘掉。
李克用当然不会对关中地局势罢休，他不会坐看刘鼎在关中壮大的，但是李嗣源扣押了李存孝，地确是一件严重的事情，李克用在解决这件事情之前，是不可能继续对关中动兵了。此外，突厥人本身也有一些问题，必须在出战之前解决，这样才能放心地南下，而解决这些问题，需要时间。
按照鹰扬军的推测，他表面上是不可能处罚李存孝地，毕竟李存孝是突厥人的偶像，是突厥人的精神支柱，尽管他违反了李克用的意思，相信李克用还是会给他卷土重来的机会。至于李嗣源，表面上肯定会挨板子，不过暗地里，却会得到李克用的重用。李嗣源识大体，能屈能伸，敢作敢当，自然前途无量。
不过，李存孝这次用兵，的确带有极强的个人意气成分，不知道他的宿敌李存信刘仁恭等人，会不会在旁边添油加醋李克用本来和李存孝就有些缝隙，要是加上有心人的挑拨，后果说不定会渐渐的严重起来的。本来李克用就不是什么圣人，刚自用，猜忌多，这种偏头风的杀伤力还是很大的。
葛从周等人也都暗自感慨，西秦霸王殿下出马，就连运气都受到了老天的眷顾，否则，要是突厥骑兵在八百里秦川撒野，那还得了突厥骑兵其实不需要做别的，只需要分布开来，看到活人就抓起来杀掉，看到能够破坏的东西就破坏掉，能烧掉的东西就烧掉，鹰扬军就头大了。本来关中就是一片废墟，再加上突厥人的彻底破坏，重建难上加难，恐怕刘鼎真的要马上逼迫皇帝迁都洛阳了。
刘鼎点头说道：突厥人走了，关中稍安，我们得抓紧时间。
当天晚上，山华清宫，一直灯火通明，鹰扬军高层夜以继日的研究相关的事项。
深夜，刘鼎派人向朝廷报告，自己正式搬出了大明宫，以后都驻扎在山。
这天下午，长安的李俨朝廷，也颁布诏书，改元文德，是为文德元年。
这种无关痛痒的事情，鹰扬军自然不会干涉，于是顺利改元文德。
大年初二早上，刘鼎前往长安城，拜访了皇帝李俨，祝贺新年。
朝廷在乾元殿举行了新年的第一次非正式朝会。
刀光剑影总算过去，刘鼎也不在长安，朝廷的一帮人总算稍稍放下心来，见到刘鼎以后，都纷纷主动上来道贺。一方面是恭
，一方面是恭贺突厥人撤走。至于相互间地道贺，诚意，那就只有自己才知道了，反正除了刑部尚书孙之外，其余的人员脸上都堆满了笑容。
互相道贺以后，大家又讨论了一些要紧的事情。
当天主要的议题是两个。
第一个，是如何处置李等傀儡朝廷成员。
第二个，是如何尽快的恢复关中的生产。
关于如何处置傀儡朝廷的问题，刘鼎一直表示，他不会主动干涉，一切听从朝廷的落。为了避免影响朝廷决断，他请求暂时离开朝会。李俨虽然半信半疑，却也乐得他不在现场，于是马上答应了。刘鼎拱拱手，就到旁边的花厅去喝茶，顺便和鹰扬军监军崔瀣讨论茶艺。
刑部尚书孙当即表示，要将李等一干人犯，全部斩示众，以宣示朝廷的威严。根据刑部地初步审理，一并斩地，有四百八十余人。现在一干人等，都已经被鹰扬军监军崔控制起来，只需要朝廷同意，便可押出午门斩。
李俨不能拿刘鼎出气，只能拿可怜的李出气，凡是和李有关的人员，他都要全部处死，以泄内心的郁闷。孙的审理结果，显然满足了这个要求，因此，李俨内心里，是明显赞成孙地这个处罚意见的。但是，作为皇帝，在这种新年地日子里，必须表现得宽宏大量一些，于是让一众臣工都表意见。
结果，意外出现了，礼部尚书孔纬，工部尚书杜让能，都先后提出了异议，认为孙杀戮太多，伤了朝廷的和气。孔纬直言不讳的表示，现在朝廷刚刚从兴元府回来，就这样大开杀戒，未免有些给人小鸡肚肠的感觉，对于朝廷的威信，完全没有好处。杜让能也觉得，此事的罪魁祸，乃是朱玟和郑昌图，李固然要处斩，可是涉及到下面地宫女下人什么的，就有些无辜了。
吏部尚书崔胤是刘鼎提拔地，对这个问题一声不吭，任凭三人吵架争辩，置若罔闻。户部尚书崔是和事佬，不断劝说三人不要激动，自己却没有对此事表意见。兵部尚书张浚也没有表什么意见，一直闷闷不乐。在他看来，李这些人，死不死都没有什么关系了，只要鹰扬军还在长安一天，朝廷的大事，就是刘鼎做主，只有这些无关紧要地小事，才会抛给他们狗咬狗。
可悲可叹，他们在自己的命运被鹰扬军牢牢操纵地同时，却为了别人的命运在争个不停，他干脆懒得张嘴。其实，孔纬和杜让能又何曾不明白这样的道理，但是，他们更鄙视张浚，难道因为刘鼎的存在，朝廷就什么事都不做了吗就什么事都推给刘鼎了吗那不是等于将刘鼎直接放到皇帝的宝座上为人臣子，怎么能如此消极
李俨没有想到，刘鼎和鹰扬军没有插手，自己手下反而闹腾起来了，不免觉得又气又怒，几次忍不住要作，但是终于还是没有作成功。在田令孜和杨复恭的阴影笼罩下，他已经丧失了火的本领，这时候心里郁闷之极，却不知道该如何泄。
寿王李杰对李没有什么香火情，也默不作声。李是肯定要处死的，其余其他人，死不死都无关大碍。听到孙和孔纬杜让能两人争执，引经据典，喋喋不休，李杰不免有些不愉快。其实三人争执的核心，不在于杀人的多少，而在于如何体现朝廷的权威，倒也没有过错。所谓刚柔并济，恩威并用，才能宣示朝廷的威严。问题是，现在朝廷还有威严么
唉
孙本来占理，可是孔纬杜让能双剑合璧，他本来口才就不如两人，自然争辩不过。但是，他坚决不肯让步，还暗示孔纬杜让能两人可能和刘鼎有勾结，结果大大激怒了两人，天地良心，他俩和刘鼎的确一点关系都没有，于是争论得越厉害，刘鼎和崔瀣在旁边的花厅都能够听得清清楚楚。最后，李俨终于狠狠的说了几句话，训斥了三人一顿，三人悻悻的不再答话，但是内心显然还是不服气对方。
兵部尚书张浚不耐烦，于是向李俨说道：皇上，既然事关重大，不如征询韩王殿下地意见吧
皇帝李俨显然有些不愿意，好不容易刘鼎才不插手这件事情，让他充分做主，他怎么舍得又去将刘鼎请来可是，眼下六个大臣，一个装聋作哑，置若罔闻；两个事不关己，高高挂起；三个你争我夺，唇枪舌剑，乱糟糟的，根本拿不出一个结果来。他没有办法，只好对崔胤说道：那就有请韩王吧
崔胤于是来请刘鼎，说明事情的原委。
刘鼎又是好气又是好笑，朝廷这帮人，这么屁大的事情，还要闹得鸡飞狗跳，都不知道是干啥吃的。他只好整整衣装，准备返回朝堂。但是走了两步，不知道想到了什么，又说道：我还是不去了，这件事我真的不插手，你替我将意思转达了吧
在这个问题上，他当然不会故意阻拦，只是示意崔胤，婉转的表达自己的意思，李朝廷已经成了过去，没有必要大开杀戒，惩罚主要的人员就可以，至于普通的胁从人员，能放过就放过。大过年地，大家都不容易，和气生财啊
崔胤已经决心紧跟刘鼎地步伐，自然明白刘鼎的意思，最后说道：孙大人那里，不太好说话啊
刘鼎不以为然的说道：就说是我的意思，和凡夫俗子计较什么捉拿罪魁祸才是正经的
崔胤点头说道：属下明白了。
当即回到朝廷，向朝廷上下转达了刘鼎地意思。
孙果然没有再坚持，同意了孔纬杜让能的意见，将处斩地人数，从原来的四百多人，降低到现在的八十余人。至于其余的人犯，则交给鹰扬军处以劳役。其实，他也很清楚，当初被朱玫抓来的人，大部分并不愿意为李朝廷效力，只是迫于无奈，才不得不勉为其难。现在人力宝贵，要将这些人全部都杀了，的确有些惋惜。
只要严惩
要分子，李伪朝廷地事情，就算是揭过去了。要分子郑昌图没有归案，令孙颇为不爽。本来李朝廷最大的罪魁祸，乃是朱玫，然后是郑昌图，李不过是一个替死地傀儡。但是郑昌图已经跟朱玟逃出了长安，朱玫更是手握重兵，朝廷想要追捕他们，显然是不太可能。这个，只有继续等待鹰扬军的努力了。
下一个议题，是如何恢复关中地生产。崔等人已经制定了一份详细的提案，通过崔胤提交给刘鼎和朝廷。对于这一点，朝廷并没有任何异议，于是迅获得通过，随后以朝廷地名义颁布执行。
其实关中地区最缺的还是人口。由于长期的战乱，关中人烟樊稠的现象，已经消失了十年的时间了。
现在从潼关到长安，基本上看不到耕作的农民，甚至连活人都看不到几个。大量的肥沃土地丢荒，大量的水利设施荒废，大量的道路需要修葺，大量的荒地需要开垦。这些，都需要大量的人口，尤其是大量的劳动力。
缺少人口的关键，显然是没有足够的安全感。自从黄巢攻入长安以后，关中就成了唐僧肉，谁都想来抢一份。一会儿你从东来，一会儿你从西往，你像的梳过来，我再像梳子般的梳过去，你来我往，就是蚂蚁都被梳理出来弄死了，何况是活人。玄宗天宝元年，京兆府有六百八十万人口，现在，恐怕不到两万吧
为了营造安全感，鹰扬军一方面加紧修筑长安新丰渭南华阴华州城等主要的城镇，作为防御敌人攻击的坚固据点，一方面对鹰扬军的部署进行了调整，扩大保护的空间，增加安全区域。根据葛从周的提议，在长安和潼关之间，建立绝对安全区。
由于熟练的使用了水泥和滑轮组，各个城镇的城墙加固工作，显然要比预料中的快很多。此外，水泥的应用，也大大加快了各种防御设施的建设。同时，水泥的应用，使得修建水泥设施的难度，大大的降低，各种桥梁的建造，也比以前快得多了。由于水泥混凝土非常坚固，用它建造出来的防御设施水利设施道路桥梁等，突厥骑兵想要破坏，显然没有以前那么容易了。
萧被任命为京兆府尹，裴澈被任命为华州刺史，按照刘鼎的要求，对自己的辖区，进行了全面的整顿和清理，展开全面的重建工作。他们两个都是有污点的人，现在获得了重生，自然不敢怠慢。他们深知，刘鼎的确是给了他们机会，要是他们没有抓住，就只能怨自己了。
同时，鹰扬军也布了公告，劝告躲藏起来的老百姓返回家乡。根据情报显示，在关中南部的秦岭地区，还是有不少的老百姓躲藏的，只要关中的治安稳定，他们是肯定会回来的。此外，有些从坊节度使辖区南下的难民，也成了京兆府和华州的主要劳动力。
为了扩大安全生产区域，鹰扬军扩展了关中的防御范围。庞师古带领直荡军进驻咸阳，逼近武功方向，防止凤翔军进入长安附近。霍存带领监门军，进驻同州的朝邑地区，监视黄河对岸的突厥人。朝邑是面对突厥人的主要城镇，突厥人每次渡过黄河，都要占领朝邑。
邓天王孟绝海都只有一腔的武勇，霍存却是有勇有谋，刘鼎认为，将霍存和监门军放在朝邑，能够在一定程度上遏制突厥人随意渡河。只要朝邑控制在鹰扬军的手中，突厥人就不敢肆意胡来。在霍存的带领下，监门军夜以继日的修筑朝邑的防御工事，储备粮食，准备和突厥人展开长期的战争。
同时，张家兄弟带领旅贲军南下，进驻蓝田一带，威逼金州和商州。李茂贞带领神策军逃出了长安以后，在寒冷天气下逃入金州，人员损失过三分之二。李茂贞最后成功的逃回了金州，夺取了金商都防指挥使的位置，随即受到山南西道节度使杨守亮的打压，两人关系紧张，一触即。
至于其他一系列的人事调整，也都在紧锣密鼓的进行。在潼关到洛阳的道路上，鹰扬军后勤部门的板车拖车骡车牛车，连绵不断，将大量的粮食和物资送入关中。由于修建了水泥硬底路，使得这条道路的运输能力，比以前至少提升了五十倍。
得知突厥人突然从骊山撤退，长安周边的势力，都一时间茫然，不知道生了什么事，只能静观其变。党项人和回鹘人都暗中狐，不知道突厥人在搞什么鬼。本来他们是指望突厥人大闹关中的，等待双方两败俱伤，又或是同归于尽的时候，悄然南下分一杯羹。
只可惜，突厥人居然不声不响的走了，让党项人和回鹘人的计划，陡然落空。党项人和回鹘人都是暗自纳闷，猜测突厥人到底为什么撤退。难道是又吃了鹰扬军的亏如果真的是那样，那就太可惜了。这说明，鹰扬军的确是不能轻易挑战的，没有足够的利益，自己犯不着为朱玟出头。
于是，党项人和回鹘人，都驻扎在州宁州，按兵不动，坐待局势的变化。他们吃朱玟的，住朱玟的，用朱玟的，任凭朱玟无论怎么劝说，都劝告朱玟不要轻举妄动，要看清楚形势。朱玟到最后终于醒悟过来了，原来自己请了两个白眼狼前来助阵，白吃白喝还要玩女人，心里那个郁闷，真是别提了，甚至萌生了向刘鼎自的念头。
在表面的平静之下，鹰扬军又通过一切可能的办法，搜集和购买战马。关中长期激战，散落的马匹还是有一些的，经过不懈的努力，鹰扬军的战马数量，又增加了不少。此外，和游牧民族某些部落的联系，也取得了进展，某些见钱眼开的部落，暗中同意，只要条件允许，他们可以暗中为鹰扬军提供部分战马。
一切都会好起来的。
在对鹰扬军全军的新年祝福上，刘鼎自信的说道。
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也难怪突厥人要立刻撤兵，一刻都不能停留。一方面固然是扣押李存孝的问题严重，李嗣源必须当面向李克用请罪，以免引起误会。另外一方面，却也是对李存孝的关心。李存孝自恃武力，恐怕也有些讳疾忌医地习惯，只有李克用才能让他安心养病。否则，如果一场风寒，就将名震天下地李存孝给弄死了，那就真的是天大的笑话了。
无论是巧合也好，老天的眷顾也好，突厥人是干净彻底的退走了。
艾飞雨冷静地说道：好了，这下李嗣源将李存孝送回去太原府，关中至少可以平静半年的时间，我们要抓紧这半年地时间，充分做好抗击突厥人的准备。或许半年以后，突厥人还会卷土重来的。
众人都暗暗的松了一口气。
突厥骑兵的压力，其实一直都是存在的，谁也不能完全将其忘掉。
李克用当然不会对关中地局势罢休，他不会坐看刘鼎在关中壮大的，但是李嗣源扣押了李存孝，地确是一件严重的事情，李克用在解决这件事情之前，是不可能继续对关中动兵了。此外，突厥人本身也有一些问题，必须在出战之前解决，这样才能放心地南下，而解决这些问题，需要时间。
按照鹰扬军的推测，他表面上是不可能处罚李存孝地，毕竟李存孝是突厥人的偶像，是突厥人的精神支柱，尽管他违反了李克用的意思，相信李克用还是会给他卷土重来的机会。至于李嗣源，表面上肯定会挨板子，不过暗地里，却会得到李克用的重用。李嗣源识大体，能屈能伸，敢作敢当，自然前途无量。
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葛从周等人也都暗自感慨，西秦霸王殿下出马，就连运气都受到了老天的眷顾，否则，要是突厥骑兵在八百里秦川撒野，那还得了突厥骑兵其实不需要做别的，只需要分布开来，看到活人就抓起来杀掉，看到能够破坏的东西就破坏掉，能烧掉的东西就烧掉，鹰扬军就头大了。本来关中就是一片废墟，再加上突厥人的彻底破坏，重建难上加难，恐怕刘鼎真的要马上逼迫皇帝迁都洛阳了。
刘鼎点头说道：突厥人走了，关中稍安，我们得抓紧时间。
当天晚上，山华清宫，一直灯火通明，鹰扬军高层夜以继日的研究相关的事项。
深夜，刘鼎派人向朝廷报告，自己正式搬出了大明宫，以后都驻扎在山。
这天下午，长安的李俨朝廷，也颁布诏书，改元文德，是为文德元年。
这种无关痛痒的事情，鹰扬军自然不会干涉，于是顺利改元文德。
大年初二早上，刘鼎前往长安城，拜访了皇帝李俨，祝贺新年。
朝廷在乾元殿举行了新年的第一次非正式朝会。
刀光剑影总算过去，刘鼎也不在长安，朝廷的一帮人总算稍稍放下心来，见到刘鼎以后，都纷纷主动上来道贺。一方面是恭
，一方面是恭贺突厥人撤走。至于相互间地道贺，诚意，那就只有自己才知道了，反正除了刑部尚书孙之外，其余的人员脸上都堆满了笑容。
互相道贺以后，大家又讨论了一些要紧的事情。
当天主要的议题是两个。
第一个，是如何处置李等傀儡朝廷成员。
第二个，是如何尽快的恢复关中的生产。
关于如何处置傀儡朝廷的问题，刘鼎一直表示，他不会主动干涉，一切听从朝廷的落。为了避免影响朝廷决断，他请求暂时离开朝会。李俨虽然半信半疑，却也乐得他不在现场，于是马上答应了。刘鼎拱拱手，就到旁边的花厅去喝茶，顺便和鹰扬军监军崔瀣讨论茶艺。
刑部尚书孙当即表示，要将李等一干人犯，全部斩示众，以宣示朝廷的威严。根据刑部地初步审理，一并斩地，有四百八十余人。现在一干人等，都已经被鹰扬军监军崔控制起来，只需要朝廷同意，便可押出午门斩。
李俨不能拿刘鼎出气，只能拿可怜的李出气，凡是和李有关的人员，他都要全部处死，以泄内心的郁闷。孙的审理结果，显然满足了这个要求，因此，李俨内心里，是明显赞成孙地这个处罚意见的。但是，作为皇帝，在这种新年地日子里，必须表现得宽宏大量一些，于是让一众臣工都表意见。
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吏部尚书崔胤是刘鼎提拔地，对这个问题一声不吭，任凭三人吵架争辩，置若罔闻。户部尚书崔是和事佬，不断劝说三人不要激动，自己却没有对此事表意见。兵部尚书张浚也没有表什么意见，一直闷闷不乐。在他看来，李这些人，死不死都没有什么关系了，只要鹰扬军还在长安一天，朝廷的大事，就是刘鼎做主，只有这些无关紧要地小事，才会抛给他们狗咬狗。
可悲可叹，他们在自己的命运被鹰扬军牢牢操纵地同时，却为了别人的命运在争个不停，他干脆懒得张嘴。其实，孔纬和杜让能又何曾不明白这样的道理，但是，他们更鄙视张浚，难道因为刘鼎的存在，朝廷就什么事都不做了吗就什么事都推给刘鼎了吗那不是等于将刘鼎直接放到皇帝的宝座上为人臣子，怎么能如此消极
李俨没有想到，刘鼎和鹰扬军没有插手，自己手下反而闹腾起来了，不免觉得又气又怒，几次忍不住要作，但是终于还是没有作成功。在田令孜和杨复恭的阴影笼罩下，他已经丧失了火的本领，这时候心里郁闷之极，却不知道该如何泄。
寿王李杰对李没有什么香火情，也默不作声。李是肯定要处死的，其余其他人，死不死都无关大碍。听到孙和孔纬杜让能两人争执，引经据典，喋喋不休，李杰不免有些不愉快。其实三人争执的核心，不在于杀人的多少，而在于如何体现朝廷的权威，倒也没有过错。所谓刚柔并济，恩威并用，才能宣示朝廷的威严。问题是，现在朝廷还有威严么
唉
孙本来占理，可是孔纬杜让能双剑合璧，他本来口才就不如两人，自然争辩不过。但是，他坚决不肯让步，还暗示孔纬杜让能两人可能和刘鼎有勾结，结果大大激怒了两人，天地良心，他俩和刘鼎的确一点关系都没有，于是争论得越厉害，刘鼎和崔瀣在旁边的花厅都能够听得清清楚楚。最后，李俨终于狠狠的说了几句话，训斥了三人一顿，三人悻悻的不再答话，但是内心显然还是不服气对方。
兵部尚书张浚不耐烦，于是向李俨说道：皇上，既然事关重大，不如征询韩王殿下地意见吧
皇帝李俨显然有些不愿意，好不容易刘鼎才不插手这件事情，让他充分做主，他怎么舍得又去将刘鼎请来可是，眼下六个大臣，一个装聋作哑，置若罔闻；两个事不关己，高高挂起；三个你争我夺，唇枪舌剑，乱糟糟的，根本拿不出一个结果来。他没有办法，只好对崔胤说道：那就有请韩王吧
崔胤于是来请刘鼎，说明事情的原委。
刘鼎又是好气又是好笑，朝廷这帮人，这么屁大的事情，还要闹得鸡飞狗跳，都不知道是干啥吃的。他只好整整衣装，准备返回朝堂。但是走了两步，不知道想到了什么，又说道：我还是不去了，这件事我真的不插手，你替我将意思转达了吧
在这个问题上，他当然不会故意阻拦，只是示意崔胤，婉转的表达自己的意思，李朝廷已经成了过去，没有必要大开杀戒，惩罚主要的人员就可以，至于普通的胁从人员，能放过就放过。大过年地，大家都不容易，和气生财啊
崔胤已经决心紧跟刘鼎地步伐，自然明白刘鼎的意思，最后说道：孙大人那里，不太好说话啊
刘鼎不以为然的说道：就说是我的意思，和凡夫俗子计较什么捉拿罪魁祸才是正经的
崔胤点头说道：属下明白了。
当即回到朝廷，向朝廷上下转达了刘鼎地意思。
孙果然没有再坚持，同意了孔纬杜让能的意见，将处斩地人数，从原来的四百多人，降低到现在的八十余人。至于其余的人犯，则交给鹰扬军处以劳役。其实，他也很清楚，当初被朱玫抓来的人，大部分并不愿意为李朝廷效力，只是迫于无奈，才不得不勉为其难。现在人力宝贵，要将这些人全部都杀了，的确有些惋惜。
只要严惩
要分子，李伪朝廷地事情，就算是揭过去了。要分子郑昌图没有归案，令孙颇为不爽。本来李朝廷最大的罪魁祸，乃是朱玫，然后是郑昌图，李不过是一个替死地傀儡。但是郑昌图已经跟朱玟逃出了长安，朱玫更是手握重兵，朝廷想要追捕他们，显然是不太可能。这个，只有继续等待鹰扬军的努力了。
下一个议题，是如何恢复关中地生产。崔等人已经制定了一份详细的提案，通过崔胤提交给刘鼎和朝廷。对于这一点，朝廷并没有任何异议，于是迅获得通过，随后以朝廷地名义颁布执行。
其实关中地区最缺的还是人口。由于长期的战乱，关中人烟樊稠的现象，已经消失了十年的时间了。
现在从潼关到长安，基本上看不到耕作的农民，甚至连活人都看不到几个。大量的肥沃土地丢荒，大量的水利设施荒废，大量的道路需要修葺，大量的荒地需要开垦。这些，都需要大量的人口，尤其是大量的劳动力。
缺少人口的关键，显然是没有足够的安全感。自从黄巢攻入长安以后，关中就成了唐僧肉，谁都想来抢一份。一会儿你从东来，一会儿你从西往，你像的梳过来，我再像梳子般的梳过去，你来我往，就是蚂蚁都被梳理出来弄死了，何况是活人。玄宗天宝元年，京兆府有六百八十万人口，现在，恐怕不到两万吧
为了营造安全感，鹰扬军一方面加紧修筑长安新丰渭南华阴华州城等主要的城镇，作为防御敌人攻击的坚固据点，一方面对鹰扬军的部署进行了调整，扩大保护的空间，增加安全区域。根据葛从周的提议，在长安和潼关之间，建立绝对安全区。
由于熟练的使用了水泥和滑轮组，各个城镇的城墙加固工作，显然要比预料中的快很多。此外，水泥的应用，也大大加快了各种防御设施的建设。同时，水泥的应用，使得修建水泥设施的难度，大大的降低，各种桥梁的建造，也比以前快得多了。由于水泥混凝土非常坚固，用它建造出来的防御设施水利设施道路桥梁等，突厥骑兵想要破坏，显然没有以前那么容易了。
萧被任命为京兆府尹，裴澈被任命为华州刺史，按照刘鼎的要求，对自己的辖区，进行了全面的整顿和清理，展开全面的重建工作。他们两个都是有污点的人，现在获得了重生，自然不敢怠慢。他们深知，刘鼎的确是给了他们机会，要是他们没有抓住，就只能怨自己了。
同时，鹰扬军也布了公告，劝告躲藏起来的老百姓返回家乡。根据情报显示，在关中南部的秦岭地区，还是有不少的老百姓躲藏的，只要关中的治安稳定，他们是肯定会回来的。此外，有些从坊节度使辖区南下的难民，也成了京兆府和华州的主要劳动力。
为了扩大安全生产区域，鹰扬军扩展了关中的防御范围。庞师古带领直荡军进驻咸阳，逼近武功方向，防止凤翔军进入长安附近。霍存带领监门军，进驻同州的朝邑地区，监视黄河对岸的突厥人。朝邑是面对突厥人的主要城镇，突厥人每次渡过黄河，都要占领朝邑。
邓天王孟绝海都只有一腔的武勇，霍存却是有勇有谋，刘鼎认为，将霍存和监门军放在朝邑，能够在一定程度上遏制突厥人随意渡河。只要朝邑控制在鹰扬军的手中，突厥人就不敢肆意胡来。在霍存的带领下，监门军夜以继日的修筑朝邑的防御工事，储备粮食，准备和突厥人展开长期的战争。
同时，张家兄弟带领旅贲军南下，进驻蓝田一带，威逼金州和商州。李茂贞带领神策军逃出了长安以后，在寒冷天气下逃入金州，人员损失过三分之二。李茂贞最后成功的逃回了金州，夺取了金商都防指挥使的位置，随即受到山南西道节度使杨守亮的打压，两人关系紧张，一触即。
至于其他一系列的人事调整，也都在紧锣密鼓的进行。在潼关到洛阳的道路上，鹰扬军后勤部门的板车拖车骡车牛车，连绵不断，将大量的粮食和物资送入关中。由于修建了水泥硬底路，使得这条道路的运输能力，比以前至少提升了五十倍。
得知突厥人突然从骊山撤退，长安周边的势力，都一时间茫然，不知道生了什么事，只能静观其变。党项人和回鹘人都暗中狐，不知道突厥人在搞什么鬼。本来他们是指望突厥人大闹关中的，等待双方两败俱伤，又或是同归于尽的时候，悄然南下分一杯羹。
只可惜，突厥人居然不声不响的走了，让党项人和回鹘人的计划，陡然落空。党项人和回鹘人都是暗自纳闷，猜测突厥人到底为什么撤退。难道是又吃了鹰扬军的亏如果真的是那样，那就太可惜了。这说明，鹰扬军的确是不能轻易挑战的，没有足够的利益，自己犯不着为朱玟出头。
于是，党项人和回鹘人，都驻扎在州宁州，按兵不动，坐待局势的变化。他们吃朱玟的，住朱玟的，用朱玟的，任凭朱玟无论怎么劝说，都劝告朱玟不要轻举妄动，要看清楚形势。朱玟到最后终于醒悟过来了，原来自己请了两个白眼狼前来助阵，白吃白喝还要玩女人，心里那个郁闷，真是别提了，甚至萌生了向刘鼎自的念头。
在表面的平静之下，鹰扬军又通过一切可能的办法，搜集和购买战马。关中长期激战，散落的马匹还是有一些的，经过不懈的努力，鹰扬军的战马数量，又增加了不少。此外，和游牧民族某些部落的联系，也取得了进展，某些见钱眼开的部落，暗中同意，只要条件允许，他们可以暗中为鹰扬军提供部分战马。
一切都会好起来的。
在对鹰扬军全军的新年祝福上，刘鼎自信的说道。
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