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权中国人民银行正式发行通用纸币——华元,以此取代国内银货交易时通用的金、银,根据与西洋各国的谈判结果,华元与英镑兑换比例为3。2:1,同银两和英镑地兑换比例基本相同,全国官民百姓人等都必需到各地人民银行分行将手中地金、银兑换成这种印着皇帝头像的纸币,从今往后,凡国外贸易都严禁再继续使用金、银等贵金属,避免国内地贵金属继续外流,而考虑到很多百姓对纸币的不信任,帝国政府允许以五年为过渡期,在此期间,国内商品交易金、银与纸币可以同时等值流通,五年之后再彻底取消,百姓兑换的金、银,国内各金矿、银山开采出的贵金属都统一集中到国库管理,作为国家的战略储备。同时为了配合华元的流通与建立国家金融体系信誉,帝国政府宣布今后的所有行政支出将全部采用新版华元,百姓在缴税时,以华元纳税的比用银两缴税的享有九折优惠,而任何制造伪币的人无论数量多少,都一律处斩。
同时,推行了十几年的圣库制度终于彻底结束,原先的圣库一分为三,其一,仿照上海例,在中央设立工商总局,在各地设立工商局,在通商口岸设立海关署,主管内外商贸业务,凡是在帝国境内从事商业的商贩都必须在各地工商局登记注册,按月缴纳商税,其二,设立圣库司,强制推行福利保险制度,每年每户征收保险费一元(相当于一两银子),收缴后归各省银行统一管理,所有支出由各地圣库司核准后拨付,其三,分设邮务司,负责全国邮务、公文传递。
第三项就是按照傅善祥所说的那样开始立法制约豪强,改革乡官制度。正如傅善祥所预料的那样,土地收归国有的法令并没有激起豪强的过分抵触,毕竟名意上国家收回了土地所有权,但土地的实际控制权仍然在豪强手中,而乡官制度也在悄悄的改变,从原先乡举里选的推选出一个地方首长转变成选举出一个议政会,由议政会和政府任命的地方官共同担任地方行政,考虑到现在议政会的实际行政能力,王财特别强调议政会对地方政务只有建议、申诉权,严禁干涉地方官行政。从实际情况来看,王财的担心并不是多余,各地选出来的议政会成员五花八门,地主豪强有之,士子酸儒有之,贩夫走卒有之,但不管怎么说,长期选举乡官的经验总算让老百姓对这个选举有了点概念,对于他们来说以前是选一个人,现在无非是选一群人,至于议政会上鸡鸭鱼肉、莺歌燕舞的胡说八道他们并不在乎。
最大的变动莫过于军事上,经过长期的规划与试行,帝国政府正式宣布,帝**队从原来的征兵制改革为募兵制。帝**队一脉相承于太平天**制,那时基于圣库制度,天下财物统一由圣库调配,百姓统一编入男营、女营,各营兵丁参军打仗由国家负责吃喝、装备,但却从不发给饷银,从根本上说,帝国的征兵制与圣库制是相辅相成的,既然取消了圣库制度,那征兵制也就必须改革,否则士兵打仗卖命所得的银子却连家都养不活,如何能够稳定军心?因此这次改革规定,帝**队统一改称帝国国防军,全军将士按军种、等级按月领取饷银,从三十元到五百元不等,这项决策让皇帝在军队中的威望达到了空前的高度,但毕竟是白花花的钱掏出去了,仅此一项,国家财政每年就是增加近一千五百万元的支出,几乎占到了帝国全年财政收入的十分之一,对于帝国政府来说这是一个巨大的压力,但朝臣的反对并不能阻止皇帝的决心,王财在朝会上非常直白的告诉他的大臣们“钱不是存出来,钱是花出来!”只有让百姓更有钱,他们才会更有底气的去花钱,花钱的人越多,银货流动的越快,那整个国内的生产就会得到刺激,国家的税收也会越来越多,这才是钱生钱的好办法,不过王财也非常清楚,国家不可能每年拿出几千万元来养兵,现在正是建设时期,到处都是要用钱的地方,国家更需要的是一支装备精良的常备军,而不是人数众多的乌合之众,因此王财下令常备国防军的数量不得超过五十个师,而作为国防军的后备力量,全国的警察部队则得到了加强,警察既是地方维护治安,缉拿匪盗的主要责任人,又是帝国国防军的预备队,和平时期维护地方治安,战时则可以马上改编,投入战场杀敌。
权中国人民银行正式发行通用纸币——华元,以此取代国内银货交易时通用的金、银,根据与西洋各国的谈判结果,华元与英镑兑换比例为3。2:1,同银两和英镑地兑换比例基本相同,全国官民百姓人等都必需到各地人民银行分行将手中地金、银兑换成这种印着皇帝头像的纸币,从今往后,凡国外贸易都严禁再继续使用金、银等贵金属,避免国内地贵金属继续外流,而考虑到很多百姓对纸币的不信任,帝国政府允许以五年为过渡期,在此期间,国内商品交易金、银与纸币可以同时等值流通,五年之后再彻底取消,百姓兑换的金、银,国内各金矿、银山开采出的贵金属都统一集中到国库管理,作为国家的战略储备。同时为了配合华元的流通与建立国家金融体系信誉,帝国政府宣布今后的所有行政支出将全部采用新版华元,百姓在缴税时,以华元纳税的比用银两缴税的享有九折优惠,而任何制造伪币的人无论数量多少,都一律处斩。
同时,推行了十几年的圣库制度终于彻底结束,原先的圣库一分为三,其一,仿照上海例,在中央设立工商总局,在各地设立工商局,在通商口岸设立海关署,主管内外商贸业务,凡是在帝国境内从事商业的商贩都必须在各地工商局登记注册,按月缴纳商税,其二,设立圣库司,强制推行福利保险制度,每年每户征收保险费一元(相当于一两银子),收缴后归各省银行统一管理,所有支出由各地圣库司核准后拨付,其三,分设邮务司,负责全国邮务、公文传递。
第三项就是按照傅善祥所说的那样开始立法制约豪强,改革乡官制度。正如傅善祥所预料的那样,土地收归国有的法令并没有激起豪强的过分抵触,毕竟名意上国家收回了土地所有权,但土地的实际控制权仍然在豪强手中,而乡官制度也在悄悄的改变,从原先乡举里选的推选出一个地方首长转变成选举出一个议政会,由议政会和政府任命的地方官共同担任地方行政,考虑到现在议政会的实际行政能力,王财特别强调议政会对地方政务只有建议、申诉权,严禁干涉地方官行政。从实际情况来看,王财的担心并不是多余,各地选出来的议政会成员五花八门,地主豪强有之,士子酸儒有之,贩夫走卒有之,但不管怎么说,长期选举乡官的经验总算让老百姓对这个选举有了点概念,对于他们来说以前是选一个人,现在无非是选一群人,至于议政会上鸡鸭鱼肉、莺歌燕舞的胡说八道他们并不在乎。
最大的变动莫过于军事上,经过长期的规划与试行,帝国政府正式宣布,帝**队从原来的征兵制改革为募兵制。帝**队一脉相承于太平天**制,那时基于圣库制度,天下财物统一由圣库调配,百姓统一编入男营、女营,各营兵丁参军打仗由国家负责吃喝、装备,但却从不发给饷银,从根本上说,帝国的征兵制与圣库制是相辅相成的,既然取消了圣库制度,那征兵制也就必须改革,否则士兵打仗卖命所得的银子却连家都养不活,如何能够稳定军心?因此这次改革规定,帝**队统一改称帝国国防军,全军将士按军种、等级按月领取饷银,从三十元到五百元不等,这项决策让皇帝在军队中的威望达到了空前的高度,但毕竟是白花花的钱掏出去了,仅此一项,国家财政每年就是增加近一千五百万元的支出,几乎占到了帝国全年财政收入的十分之一,对于帝国政府来说这是一个巨大的压力,但朝臣的反对并不能阻止皇帝的决心,王财在朝会上非常直白的告诉他的大臣们“钱不是存出来,钱是花出来!”只有让百姓更有钱,他们才会更有底气的去花钱,花钱的人越多,银货流动的越快,那整个国内的生产就会得到刺激,国家的税收也会越来越多,这才是钱生钱的好办法,不过王财也非常清楚,国家不可能每年拿出几千万元来养兵,现在正是建设时期,到处都是要用钱的地方,国家更需要的是一支装备精良的常备军,而不是人数众多的乌合之众,因此王财下令常备国防军的数量不得超过五十个师,而作为国防军的后备力量,全国的警察部队则得到了加强,警察既是地方维护治安,缉拿匪盗的主要责任人,又是帝国国防军的预备队,和平时期维护地方治安,战时则可以马上改编,投入战场杀敌。